不能出国留学的情况主要包括以下几类：

未满法定年龄的未成年人，由于年龄限制，无法出国留学。

健康状况不适宜的人，例如患有严重疾病或传染性疾病的人，如活动性结核、需要特殊医疗设施的患者等，不适宜出国留学。

受出境限制的人，可能因为某些法律或政策原因，如涉及国家安全、涉嫌严重违纪违法等，被限制出境。

经济条件不允许的人，由于留学费用较高，若个人或家庭经济条件无法支撑留学开销，则不建议出国。

特殊人群，如公安、边检、武警部队人员，以及科研机构或院校的人员，都需得到单位、省和市的组织部批准才能出国。

生活不能自理或有精神病史的个体，可能对他人构成威胁，不适宜出国留学。

缺乏独立生活能力的人，如娇生惯养、妈宝群体等，无法在国外独立生活。

认为留学是捷径、图轻松的人，国外学校的学术要求严格，需要面对全新的教育体制、语言环境和文化差异，抱着玩乐或轻松混日子的态度，只会浪费时间和金钱。

伸手党特质的人，习惯于依赖父母和他人帮助，缺乏自律和独立生活的能力。

涉及国家安全和利益的人员，由国务院主管部门决定不准出境。

综上所述，不能出国留学的情况多种多样，涉及年龄、健康、法律、经济、特殊身份、生活能力等多个方面。建议在考虑出国留学前，详细了解并评估自身情况，确保符合所有相关条件。